为贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹做好疫情防控和开年复工复产工作，倡导和保障外来务工人员在肥过春节，支持企业发展，让外来务工人员在肥度过欢乐安全祥和的春节，更好促进我市经济社会持续稳定健康发展，制定稳岗留工有关行动计划如下：
一、行动计划内容
1、实施“稳岗位”计划给中小微企业发放稳岗补贴。鼓励中小微企业增加就业岗位，减轻企业用工负担，实行“免申即享”，依据中小微企业免征社会保险费信息确定补贴企业名单和补贴金额。单户企业补贴金额=风险储备金÷全市中小微企业2020年社会保险费免征总额×单户企业2020年社会保险免征总额。春节前发放到企业银行账户。
2、开展“送红包”行动为在肥外省务工人员发放“留肥工作红包”。针对非安徽户籍并在肥缴纳社保的春节期间在肥务工人员（在税务登记注册在肥的企业，市场监管登记注册在肥的个体工商户，发证机关为市级或区、县（市）级政府管理部门的社会组织就业的外省务工人员），通过企业申报向符合条件的在肥外省务工人员每人发放不少于1000元现金补贴，直接发放至在肥外省务工人员银行账户。对于未在肥缴纳社保的外省务工人员、劳务派遣人员或省内其他地市在肥务工人员，鼓励用工单位春节期间给予一定关爱补助。
3、开展“送保障”行动鼓励用工单位稳定就业岗位，自行组织或委托机构开展各类技能培训，符合规定的可享受培训补贴。发挥失业保险稳就业作用，对不裁员少裁员的参保企业，继续实施返还失业保险费政策。大力推进根治欠薪专项行动，加强纠纷处置和隐患排查，确保春节前欠薪问题“两清零”。阶段性降低企业失业保险费率、工伤保险费率的政策延长至2021年4月30日。
4、开展“共享用工”行动鼓励企业开展共享用工余缺调剂，积极引导外地员工留在合肥，并为留肥外地员工提供合适工作岗位。鼓励自身缺乏工作岗位的企业通过“共享用工”模式，积极主动联系其他有岗位余缺的企业，进行员工输送。对春节期间开展共享用工7天及以上的输送企业，按每人700元标准，给予输送企业一次性补助，单个企业补助上限为40万元。
二、申报时间及流程
1、“留肥工作红包”
申报时间：
“留肥工作红包”分两阶段发放。第一阶段于春节前预拨50%（不少于500元/人），申报时间为本方案印发之日起至2021年2月1日；逾期没有申报的，视为自动放弃，不再受理。第二阶段于春节后核拨剩余50%（不少于500元/人），申报时间为2021年2月18日至2月23日；第一阶段没有申报的企业不再受理。
申报流程：
第一阶段，企业将申报资料一式三份报送至所在县（市）、区（开发区）人社部门，由各县（市）、区（开发区）人社部门会同财政部门审核无误后将预拨资金拨付至企业账号，并由企业在3个自然日内拨付至员工个人。
第二阶段，企业将申报资料一式三份报送至所在县（市）、区（开发区）人社部门，由各县（市）、区（开发区）人社部门会同财政部门审核无误后将核拨资金拨付至企业账号，并由企业在3个自然日内拨付至员工个人。
申报材料：
第一阶段：（1）合肥市2021年企业稳岗留工实施方案；（2）合肥市2021年春节期间稳岗留工资金申请表；（3）2021年春节期间省外留肥员工汇总表；（4）申请春节期间稳岗留工资金承诺书。
第二阶段：（1）合肥市2021年春节期间稳岗留工资金申请表；（2）2月18日、2月27日在国务院客户端提交的“通信大数据行程卡”（打印件）。上述申报材料均需加盖企业公章。
2、“共享用工”余缺调剂补助申请
申报时间：
2021年3月1日—3月10日。逾期没有申报的，视为自动放弃，不再受理。
申报流程：
符合条件的申报企业向所在县（市）、区（开发区）人社部门申报，县（市）、区（开发区）人社部门会同财政部门审核无误后拨付。
申报材料：
（1）合肥市2021年春节期间共享用工补贴申报表；（2）合肥市2021年春节期间共享用工人员花名册；（3）共享用工薪酬发放证明；
上述申报材料均需加盖企业公章。
三、其他说明事项
1、行动方案中所涉及的春节期间是指2021年2月4日至2021年2月26日。
2、“留肥工作红包”和“共享用工”余缺调剂补助所需资金从稳就业相关资金中列支，优先使用工业企业结构调整专项奖补资金。各区（开发区）先行支付后，市财政按50%给予补贴。四县一市可参考本方案执行，所需资金自筹解决。
3、对有下列情形之一的，取消申报资格：（1）因企业疫情防控不到位或违法违规，产生重大事故，造成群体性上访或其他恶劣影响的；（2）申报材料不实，弄虚作假套取、骗取财政资金的，取消申报资格的同时，年度内不得申报财政扶持资金，纳入社会征信系统并对外公开相关违规信息，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理；（3）其他违反有关法律法规，造成严重社会影响的。
4、各县（市）、区（开发区）要高度重视疫情防控工作，严格落实包保责任，严控我市疫情传播风险，巩固我市疫情防控成果，确保企业疫情防控与稳岗留工全面推进。
5、本计划自印发之日起实施。市人社局、市财政局负责解释。
关于《合肥市“迎新春、送温暖、稳岗留工”行动计划》的政策解读
一、中小微稳岗补贴
Q:1、中小微企业稳岗补贴如何申报？在哪里申报？金额是多少？答：中小微企业稳岗补贴实行“免申即享”，依据中小微企业免征社会保险费信息确定补贴企业名单和补贴金额。单户企业补贴金额=风险储备金÷全市中小微企业2020年社会保险费免征总额×单户企业2020年社会保险免征总额。无需企业申报，春节前直接发放至企业银行账户。
二、留肥工作红包
Q:1、如果企业注册地在合肥，但社保缴纳不在城区，而是缴纳在肥东、肥西、长丰、巢湖、庐江的是否可以申请？
答：可以，企业向注册地县（市）人社部门进行申报。
Q:2、企业员工是外包性质的，合同也是跟第三方人力资源公司签订，社保也是第三方人力资源公司缴纳的，签订合同的第三方人力资源公司是合肥的分公司，办公地址在合肥，但税务缴纳在合肥市以外区域，是否可以申请？
答：税务缴纳在外地，不符合申报条件。
Q:3、劳务派遣、服务外包、代理人员可以申请春节期间留肥工作红包吗？该如何申请？
答：劳务派遣、服务外包、代理人员由参保单位统一申报。须符合申报条件，并按规定作出春节留肥承诺。
Q:4、若企业注册地非合肥市，但纳税和缴纳社保在合肥，是否可以申报？
答：符合企业税务和个人全口径社保险种缴纳在合肥的，可以申报。
Q:5、针对企业申报此红包是否有名额限制？如有限制，每家企业限制多少名额？
答：没有名额限制。
Q:6、条件中提到非皖户籍，请问港澳台及外籍人士，符合条件是否可以申请？
答：港澳台及外籍人士，符合条件可以申请。
Q:7、企业属于在肥注册，税务、社保缴纳均在合肥，但省外户籍员工居住在非合肥市的省内其他地市，是否可以申请？
答：须满足春节期间在合肥要求，需由企业和员工作出承诺，同时，相关部门也将进行核查。
Q:8、在肥的出租车司机，社保挂靠在公司，但社保费是自行缴纳的，目前准备留肥过春节，是否可以自行申报1000元红包？
答：由社保挂靠公司进行申报。需符合申报条件，并按规定作出春节留肥承诺。
Q:9、个体工商户，通过灵活就业形式缴纳社保，春节留肥是否可申请红包？
答：这项政策惠及个体工商户，符合条件，并作出春节留肥承诺，可以申报。
Q:10、我是合肥的集体户口，但籍贯不是安徽的，我能申请吗？
答：补助对象必须是非安徽户籍。
Q:11、我们企业税务登记不在合肥，但是有些职工社保在合肥，能申报吗？
答：税务登记不在合肥，不符合申报条件。
Q:12、外来个体户和小商小贩（无社保）怎么领？
答：需持有在肥缴纳社保的记录申报。
Q:13、对于没有缴纳社保的外来务工人员，应该怎么办？
答：没有缴纳社保的外来务工人员，鼓励用工单位给予一定关爱补助
Q:14、申请留肥工作红包，除文件规定的申报表格外，是否需要提交其他相关材料？
答：还需提交企业营业执照、纳税登记证、社会组织登记证以及留肥员工户口簿（首页、本人页）或户籍证明等相关证明材料。
三、“送保障”行动
Q:1、“送保障”行动中的培训补贴、失业保险返还等政策如何申报？
答：培训补贴按原有政策执行；失业保险返还依旧实施“免申即享”，按原渠道返还。
四、共享用工”余缺调剂
Q:1、开展“共享用工”余缺调剂的企业春节期间正常放假还能申请“共享用工”余缺调剂补助吗？
答：申请“共享用工”余缺调剂补助的企业，员工春节期间必须正常在岗从事生产。
Q:2、劳务派遣人员和实习（见习）人员可以申请“共享用工”余缺调剂补助吗？
答：“共享用工”余缺调剂不含劳务派遣用工、见习（实习）人员。
Q:3、申请“共享用工”余缺调剂补贴除文件规定的申报表格外，是否需要提交其他相关材料？
答：还需提交“共享用工”协议等相关材料。
附：各县（市）、区（开发区）经办电话
肥东县人社局：67799177
巢湖市人社局：82185834
肥西县人社局：68342373
长丰县人社局：66671701
庐江县人社局：82550997
瑶海区人社局：64496518
庐阳区人社局：65699346
包河区人社局：63357843
蜀山区人社局：65123617
经开区人事劳动局：63679063
高新区人事劳动局：65359609
新站高新区人事劳动局：65777101
安巢经开区人社局：82811202
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