合肥市人民政府关于印发2014年自主创新工作要点的通知
各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:
现将《2014年自主创新工作要点》印发给你们,请认真遵照执行。
2014年4月28日
2014年自主创新工作要点
为加快推进合肥国家创新型试点城市建设,充分发挥科技创新对经济社会发展的引领支撑作用,根据省委省政府《关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设的意见》(皖发〔2014〕4号)要求和市委市政府2014年工作部署,制定本工作要点。
一、工作思路
深入贯彻落实十八大、十八届三中全会精神和省委省政府实施创新驱动发展战略建设创新型省份的要求,紧紧围绕“新跨越、进十强”的总体要求和“大湖名城、创新高地”的战略定位,紧扣改革、产业、企业、平台、人才“五个关键环节”,强化技术创新市场导向,深入推进科技投入体制、产学研合作体制、成果转化体制改革,为构建现代产业发展新体系提供强有力的科技支撑。
二、主要目标
全市高新技术产业增加值增长16%,发明专利授权量增长20%,全社会研发投入增长16%,技术合同交易额增长30%。发明专利授权量力争进入省会城市前10位。
三、重点任务
(一)深化科技体制改革。
1.探索发挥市场在科技资源配置中决定性作用的有效途径。贯彻落实省委省政府创新型省份建设的相关配套政策,坚持以后补助为主体,启动天使投资等前瞻性投入的创新政策体系。加大高新技术企业股权奖励个人所得税缓交、职工教育经费支出税前扣除、“五险一金”纳入研发费用加计扣除范围等配套政策宣传落实力度。
2.探索创新高端研发平台科技成果转化的体制机制。加强科技地方法规研究,启动专利促进条例、科技成果转化条例立法工作。支持高校、科研机构建立完善科技成果自主处置机制和利益分配机制,探索破解成果转化制约瓶颈。建设中国安徽联合技术产权交易所,完善科技中介服务体系。
3.鼓励支持企业创新创业。鼓励科研人员创办科技型企业,鼓励企业投资机器人、电子信息、生物医药等新兴产业。鼓励引导多元化主体投资建设创新服务平台,鼓励科技型非公有制企业参与国有企业改革,支持混合所有制企业实行员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。
4.创新科技服务方式。以科技企业征信平台建设为抓手,完善科技企业库、项目库和专家库,推进星级信用管理机制建设。
5.启动市县(区)创新能力监测评估。对照国家相关要求健全创新型城市建设监测评价体系,强化配套联动推进机制,建立创新调查制度和创新报告制度。加大对研发经费、发明专利、高新技术企业、规模以上工业企业研发机构建设等方面的考核力度。
(二)推进产业创新发展。
6.实施产业增长源培育工程。创新产业培育方式,针对各个重点产业,量身定制战略规划和专项政策,在投资基金、重点项目、园区基地、配套产业链和新产品新技术研发等方面聚力支持,进一步推动新能源汽车、公共安全、生物医药等新兴产业做大做强,加快打造具有国际影响力的新型显示、机器人、集成电路产业集群。
7.扩大示范推广应用。抢抓新能源汽车推广应用示范城市建设机遇,推进全新平台第5代电动车量产,建成监控中心。着力加强“三公”(公交车、公务车、公用车)领域的推广应用,扩大公交、通勤、出租、私人等领域的推广应用,努力在环卫、城市物流、城际客运等领域实现突破,力争全年推广应用2000辆以上。加快打造“中国光伏应用第一城”,加速量子通信“京沪干线”重大项目试验示范,推进“天网”工程建设。抢抓智慧城市试点、国家级信息消费试点城市、国家电子商务示范城市建设机遇,推进电子信息等产业加快发展。
8.推进科技重大项目建设。建设集成电路设计公共服务平台,引进一批芯片设计生产项目。推进国际智能语音产业园、公共安全产业园、北大未名生物产业园等一批重点项目建设。推进微小型燃气轮机、数控机床、智能机器人等一批高科技攻关项目取得突破,形成一批优势技术和重大研发成果。建立完善重大科技项目库,加强自主创新重大项目招商引资和重点项目调度。
9.推进生产性服务业加快发展。着力培育研发、设计、创意等高端服务业,加快发展电子商务、物联网、云计算、新一代移动互联网等新型业态,大力发展动漫产业。
(三)提升企业创新能力。
10.继续实施高新技术企业和创新型企业培育计划。开展市级高新技术企业、创新型企业培育,建立从市级创新型企业、市级高新技术企业到国家高新技术企业、科技小巨人、国家创新型企业的培育梯队,全年新增高新技术企业和创新型企业300户以上、总数达1700户。
11.完善科技型中小企业培育体系。按照企业成长不同阶段的重点需求,形成覆盖企业“初创期-成长期-壮大期-科技小巨人”的政策支撑体系,提升政策实施效果。
12.加强企业创新能力建设。引导企业与高校、科研院所共建工程(技术)研究中心、企业技术中心、重点实验室等研发机构100个以上,力争实现大中型工业企业研发机构全覆盖,开发500项高新技术产品和重点新产品。加大企业标准、品牌、名牌培育力度,开展全国知名品牌创新示范工作。
13.支持企业开展知识产权创造、保护和运用,完成知识产权示范市建设的各项目标任务,培育知识产权示范企业和贯标试点企业100户,强化专利技术产业化。
(四)推进创新平台建设。
14.加强对新型产业技术研究院建设的指导。进一步明确新型产业技术研究院的建设、运行、管理与考核,强化运行保障和利益驱动机制,加快科技成果孵化转化,促进技术优势转化为产业优势。
15.创新中科大先进技术研究院运行机制。构建“政、产、学、研、用、资”协同创新合作平台,力争早日申报成功安徽先进信息技术协同创新中心。依托国家大科学工程,整合国家级研发资源,形成前沿科技与实用技术紧密结合的科学技术研发应用体系,全力争取建设合肥国家科学中心。立足于应用需求,通过建立联席会议、创新体制机制等举措,加快未来网络先导试验网建设。
16.加快推进协同创新。通过培育重大项目,推进合作共建,强化市场导向,加快合工大智能制造研究院、中科院技术创新工程院、清华公共安全研究院、北大未名生物经济研究院等新型产学研研究院建设。推进十大新兴产业研究院与企业联合攻关核心关键技术,以研究院为载体加速与企业共建研发中心,转化高校院所科技成果100项以上。
(五)推进高端人才集聚。
17.推进国家“千人计划”等各类引才、引智计划实施。建设海外高层次人才创业基地、院士工作站、博士后工作站等人才载体,面向全球引才融智,吸聚并培育更多的领军人才和创新团队,以人才推动产业、项目流动。
18.落实“人才特区”配套政策。实施“百人计划”、“228”产业创新团队等人才重点工程,推进人才评价政策和职称评定工作创新。
19.支持高校与企业联合培养本科生、研究生,鼓励大学生创新创业。积极发展职业教育,完善企业职工培训制度,培养一批高技能人才。
20.放大股权分红激励试点政策效应。落实《安徽省鼓励科技人员创新创业实施细则(试行)》,建立更为灵活的人才管理机制,鼓励科技人员在我市兼职创业、在岗创业,进一步激发人才创业活力。
(六)推进科技与金融结合。
21.加大科技金融支持力度。制定《天使投资基金管理办法》,重点支持合肥地区省级以上科技企业孵化器内种子期、初创期科技型企业,支持高端创新团队来我市创办科技型企业和大学生创办的种子期科技型企业,以及以我市创新创业竞赛中优秀项目为载体而创办的种子期科技型企业。
22.推动金融支持科技型企业发展。筹建科技金融战略联盟,鼓励商业银行建设科技支行。设立高科技企业创新贷风险池,与银行、担保公司合作,对我市科技企业给予信贷支持。支持专利质押贷款做大规模。
23.推进科技保险发展。对承保科技保险年度总保费达到一定额度的保险公司,给予补贴。引入科技保险经纪公司,设立科技保险基金风险池,开展科技小额贷款保证保险,由政府、银行、保险公司按比例承担赔偿责任。
24.推进区域资本市场建设。抓住新三板扩容、股票发行注册制改革等多层次资本市场加快建设的机遇,推动高新技术企业股份制改造、上市融资和进入新三板。
(七)推进科技支撑农业发展、服务社会民生。
25.扎实推进合肥国家农业科技园区建设。强化生物育种、物联网、农产品加工3个创新平台建设,自主研发和引进5-10个农作物新品种,打造3-5个具有合肥特色的农业科技示范园和农业科技产业基地。
26.提升科技服务能力和水平。围绕重大民生需求,设立雾霾成因及防治对策、路桥安全、地下管网实时监测体系等重大科技专项,组织专题研究。加大巢湖综合治理及生态修复、秸秆利用等科技支撑力度。
27.加快建设智慧城市。构建38所大数据处理平台、基础空间地理信息平台和高性能云计算平台,带动智慧交通、智慧社区、智慧健康、智慧安防等重点领域应用示范,推动智慧产业发展。围绕政府、企业、居民,突出重点,开展科技强警、科技惠民等行动。
28.推动科技与文化融合。提升合肥国家文化与科技融合示范基地建设水平,提高科技对文化产业和文化事业的引领支撑能力,发展文化创意、动漫游戏、数字出版、影视制作等特色文化产业。
(八)推进区域创新体系建设。
29.加快中科智城建设。全面完成中科智城产业发展研究及概念性总体规划,结合区域和产业发展目标,打造功能定位明确、产业特色鲜明、配套设施齐全、生态环境优美的创新型现代科技产业新城。
30.完善“一中心三基地”功能。依托科技创新公共服务中心,推进高校院所大型仪器设备等资源共享,引进一批高端研发、设计、咨询服务机构,发展科技经纪人队伍,完善科技中介服务体系。强化创新要素供给与交易,全年技术交易额增长30%以上。加快“一中心三基地”二期工程建设。
31.推进园区创新能力提升。加大对各类开发区扶持力度,引导各类开发园区争创创新型园区,支持符合条件的开发园区建设国家级和省级高新区。支持引导县(市)区、开发园区建设孵化器和公共研发平台,培育一批种子期科技型企业和科技小巨人企业,孵化器全年新增入驻企业200家,毕业企业100家以上。
32.加强对外科技合作。积极吸引国内外知名高校、研发机构、企业等在我市设立研发机构。鼓励高新技术企业在海外设立、收购研发机构,开拓国际市场。深化与中关村、中四角和上海杨浦等地的战略合作,加强区域经济技术联合协作。建设一批国际技术转移机构和合作基地。
33.推进创新型城市建设。对照创新型城市建设监测评价体系,分解落实建设指标任务,强化绩效考核与评估。做好省委省政府对我市和5个县(市)创新能力评价指标考核的相关工作。
附件:2014年全市自主创新工作目标任务分解
2014年全市自主创新工作目标任务分解
一、市科技局(知识产权局)
1.R&D经费支出占GDP比重达到3%左右。
2.高新技术产业产值、增加值分别增长16%以上。
3.新认定高新技术企业和创新型企业300户以上。
4.发明专利申请量和授权量分别增长20%,新培育知识产权示范企业和贯标试点企业100家,国家知识产权示范市建设取得新进展。
5.扎实推进新能源汽车推广应用、量子通信“京沪干线”重大项目试验示范,推进“智慧城市”试点示范。
6.重点做好新能源汽车、量子通信及公共安全、生物技术及新医药等战略性新兴产业增长源培育工作。
7.支持高端技术成果推广应用,推进微小型燃气轮机、数控机床、智能机器人等一批科技攻关及产业化项目取得突破。
8.完善创新型企业“初创期-成长期-壮大期-科技小巨人”不同阶段的政策支撑体系,实施“科技小巨人企业”培育计划项目。
9.新组建工程(技术)研究中心、重点实验室等100家,新建院士工作站2家,新组建产业技术创新战略联盟3-5个,转化科技成果100项以上。
10.支持合肥国际智能语音产业园、公共安全产业园建设,新申报1-2家省级以上创新型园区和高新技术产业基地。
11.牵头制定新型产业技术研究院建设发展指导意见,支持中科大先研院完善运行机制,启动建设合工大智能制造研究院、中科院技术创新工程院、清华公共安全研究院、北大未名生物经济研究院。推进十大新兴产业研究院与企业联合开展产业技术攻关。
12.加强科技中介服务体系建设,充分发挥“一中心三基地”科技公共服务、科技创业苗圃等功能。制定《科技企业孵化器管理办法》,新增省级以上孵化器1-2家,新增入驻企业200家,毕业企业100家以上。
13.推动科技体制机制创新,推进高校院所和科技型企业股权分红激励试点工作,进一步放大政策效应。指导和支持产业技术创新战略联盟创新机制、提升功能。
14.推动科技与金融融合发展,推出高科技企业创新贷、科技保险担保等金融产品,继续做好专利质押贷款。支持高新技术企业股份制改造、股权融资和挂牌上市。牵头组织启动天使投资基金运作。
15.完善科技企业库、项目库和专家库,加强对企业科技创新的跟踪服务。强化创新要素供给与交易,技术交易额增长30%以上。
16.根据科技部“创新型城市建设监测评价体系”和省委省政府创新型省份建设要求,做好相关考核指标的分解落实和跟踪对接工作。
17.推进合肥国家农业科技园建设,实施粮食丰产科技工程和科技特派员行动计划。
18.围绕民生工程和社会建设组织开展软科学研究,重点做好巢湖生态修复、雾霾成因及防治对策、路桥安全实时监测体系等重点课题研究。
二、市发改委
1.争取国家、省里政策和资金,支持战略性新兴产业发展,全年战略性新兴产业总产值达到2360亿元。
2.支持量子通信京沪干线工程等支撑平台建设,协助中科大争取国家大科学工程未来网获批。加快未来网络先导试验网建设,争取建设合肥国家科学中心。
3.支持新兴产业创新平台建设,新增省级以上工程研究中心及工程实验室1-2家。
4.围绕国家区域集聚发展试点,加快打造具有国际影响力的新型显示、机器人产业集群;加快培育集成电路产业、生物产业发展,新引进集成电路企业5家以上。
三、市经信委
1.推进工业企业技术创新和技术进步,牵头负责省考核规上工业企业创新能力建设的部分指标任务,主要包括:规上工业企业新产品销售收入占主营业务收入比重、规上工业企业研发投入占主营业务收入比重和规上工业企业中有研发机构比重。
2.全年新认定国家级企业技术中心1-2家、省级企业技术中心15-20家、市级企业技术中心30-40家。
3.做好智能语音、智能制造、光伏和新能源等战略性新兴产业增长源培育工作,组织实施300项重点技术创新和改造项目。全年新建50兆瓦以上光伏发电工程任务。
四、市财政局
1.做好2014年自主创新政策修订和兑现审核工作。支持“一事一议、特事特办”项目。
2.市本级财政安排自主创新专项资金6亿元,积极争取中央和省级财政资金支持。
3.大力推进股权和分红激励试点工作,重点推进高校、科研院所开展试点工作,探索国有企业股权激励,进一步放大政策效应。
五、市金融办
1.培育和辅导高新技术企业通过上市,在“新三板”、安徽省股权托管交易中心挂牌融资,力争全年新上市、挂牌8-10家科技型企业。
2.组织开展资本与项目、企业对接活动,积极推动“投贷政企”条块联动,帮助科技型中小企业融资。
3.认真落实《中国人民银行合肥中心支行安徽省科技厅安徽银监局安徽证监局安徽保监局安徽省知识产权局转发中国人民银行科技部银监会证监会保监会知识产权局关于大力推进体制机制创新扎实做好科技金融服务的意见》(合银发〔2014〕57号)文件精神,大力推进体制机制创新,扎实做好科技金融服务。
六、市农委
1.提高种业科技创新能力,全年培育植物新品种20个以上。
2.支持高校院所与企业、县(市)区共建农业科技成果转化基地和科研平台。
3.推进农业物联网示范县和产业园区建设,探索形成多种适合不同产业和生产经营主体的农业物联网应用模式。
4.组织建设合肥国家农业科技园。强化生物育种、物联网、农产品加工3个创新平台建设,引进和推广农作物新品种5-10个。
七、市人才办
1.牵头推进合肥人才特区示范区建设,指导高新区打造具有国际影响力的“人才特区”示范区。
2.推进人才引进“百人计划”、“228”产业创新团队工程建设。
3.推进人才评价政策和创新创业人才职称评定工作改革。
八、市外宣办(市政府新闻办)
1.组织开展合肥创新型试点市和合芜蚌自主创新综合试验区对外宣传工作。
2.围绕打造“大湖名城、创新高地”,在中央媒体精心策划2-3次主题宣传活动。
九、市人社局
1.做好“万人就业人员中研发人力投入比例”指标任务的统计和组织推进工作。
2.加强博士后工作站建设,新建博士后科研工作站2-4家,招收博士后科研人员16人以上。
3.建成2家高技能人才培训基地,新增1000名技师和高级技师、10000名高级工。举办合肥市2014年度职业技能竞赛活动。
4.编制发布《2014年度合肥市重点单位人才需求目录》。
5.完善高层次人才一站式服务平台建设,加大重点企业招才服务力度,组团赴省内外招聘紧缺急需人才。
十、市招商局
1.围绕高新技术产业、战略性新兴产业增长源,有针对性地组织招商活动10场以上。
2.加大标准化厂房招商力度,推进新型业态发展,加快都市产业园建设。
3.加大企业、科研院所研发机构招商力度。
十一、市国资委
1.围绕“智慧合肥”建设,积极推进全市信息化建设应用,推进人口、法人、地理空间等重点领域政务资源整合共享和业务协同。
2.推动金融创新,综合利用信用担保、小额贷款、典当、工程担保等多种融资方式,支持科技型小微企业发展。
3.支持新能源公交车推广应用,协助建设新能源公交车充电站(桩)等基础设施。
十二、市总工会
1.组织开展职工技术创新成果奖评选、职业技能竞赛等职工技术创新活动。
2.加强企业技协组织建设,力争年技贸合同成交额增长10%,技术合同认定登记数增长10%。
十三、市科协
1.全市公民具备基本科学素养比例达5%以上。
2.推进中国科协海智计划合肥工作基地建设。
3.举办合肥市第十二届青少年科技创新市长奖、第二十九届青少年科技创新大赛等活动。
4.举办“中国·合肥科学家企业家讲坛”。
5.组织开展学术技术交流、群众性技术创新、举荐表彰科技创新人才等活动。
十四、市商务局
1.高新技术产品进出口总额占进出口总额比重达20%以上。
2.推进国际研发服务外包创新平台建设。全年服务外包接包合同签约7亿美元,新引进知名电子商务企业5家以上。
3.举办2-3场服务外包和电子商务招商推介和业务对接活动,利用京交会、软交会等平台开展专题招商。
4.完善服务外包统计管理工作体系,签订制定促进服务外包和电子商务发展的相关政策。
十五、市文广新局
1.大力推进国家级文化与科技融合示范基地、国家数字出版基地合肥园区建设。
2.积极组织申报国家级文化产业示范基地。
3.在市广播电视台开辟自主创新专题,完成节目20期。
4.培育一批全国重点动漫企业,推出一批全国动漫精品工程,实现动漫产值稳步增长。
十六、市教育局
1.组织开展职业教育各级技能大赛活动。
2.组织产教对话协作活动,创新校企合作办学新模式。
3.为高端人才子女入学提供支持。
4.加强在校生科学素养的培养。
十七、市城管局
1.推动餐厨垃圾无害化处理,生活垃圾无害化处理率达100%。
2.支持环卫领域新能源汽车推广应用。
十八、市环保局
1.支持和推动节能减排新技术、新成果推广应用,创新减排管理机制。
2.组织实施《环境空气质量达标阶段性方案》,全年空气质量达到二级以上天数占全年比重50%以上。
3.与相关单位共同开展大气污染源分析、漂移规律及灰霾形成机制研究,为大气污染防治提供技术支撑。开展PM2.5监测、发布工作。
4.加强环境监测,工业二氧化硫去除量占排放量的比重达120%。
十九、市统计局
1.做好《安徽省市创新能力评价指标体系》指标研究、对口衔接及统计上报等相关工作。整合现有科技统计,形成规范的科技统计基础台帐。
2.做好企业一套表、科技专业年报和合芜蚌试验区科技半年报和年报等统计、衔接工作,编印《合肥市自主创新季度监测》资料。
3.做好城市创新发展监测指标的统计与监测工作。
4.完善战略性新兴产业研究院研发统计季报制度,加强对战略性新兴产业研究院和中科大先研院等研发项目及成果转化的跟踪调查。
二十、人行合肥中心支行
1.积极参与科技金融试点工作,支持科技型中小企业发展。
2.做好信贷政策和产业政策、财政政策衔接,落实促进自主创新的信贷政策。
3.推动专利权质押贷款等业务创新。
二十一、合肥科技农村商业银行
1.落实小微企业支持政策,大力扶持企业发展。
2.拓展新业务品种,优化业务操作流程,创新服务方式,为科技型中小企业贷款开辟绿色通道。
3.拓展优质科技型企业资源,支持科技型中小企业发展壮大。
4.积极组织、参与各类科技企业银企对接活动。
二十二、市工商局
1.加大企业商标品牌培育力度,全年新增全国驰名商标3-4件、安徽省著名商标30件、合肥市知名商标40件。
2.提升商标行政监管水平,加强商标知识产权保护和运用,开展打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品专项行动,推进商标专用权质押贷款工作。
3.结合工商登记制度改革,支持科技人员创新创业。
4.完成企业股权和分红激励试点工作任务。
二十三、市地税局、国税局
1.落实高新技术企业和技术先进型企业税收优惠和研发费用加计扣除等政策,加大宣传力度,引导企业用足用好用活各项政策。
2.会同相关单位做好高新技术企业认定、复审和技术先进型企业认定工作。
3.完成企业股权和分红激励试点工作任务。
二十四、市质监局
1.争创安徽省名牌产品和服务名牌18个以上。
2.提高企业标准化管理水平,加快推进国家级服务业标准化试点项目建设。
3.完成国家家用电器产品质量监督检验中心建设,启动中心各项资质申请、迎评及取证等工作,发挥家电质检中心公共技术服务平台作用。
二十五、市公共资源交易监督管理局
1.加大本地高新技术产品和企业首台(套)创新产品政府采购力度。
2.做好高新技术企业项目、科技项目招投标工作。
3.加快推进安徽省联合技术产权交易所建设,启动网上技术交易市场,推动科技成果转移转化。
二十六、市公安局
1.深入推进“科技强警”,进一步推进“天网工程”和智能交通系统建设。
2.加大警用信息管理系统应用推广力度,不断升级信息系统,完善系统应用功能。
二十七、市城乡建委
1.做好规划设计条件并联审批工作,开展建筑节能规划设计方案专项审查,全面推进可再生能源建筑一体化应用,大力发展绿色建筑。
2.编制完成《合肥市绿色建筑设计导则》。
3.组织实施16项建筑业应用新技术示范工程。
4.发布实施《合肥市绿色建筑规划设计方案及施工图审查要点》。
5.城镇生活污水处理率达100%。
二十八、市国土资源局
1.通过争取各类新增建设用地计划和盘活存量国有建设用地,将战略性新兴产业、自主创新等项目用地,优先列入保障对象。
2.支持《合肥市新能源汽车充电设施专项规划(2014-2020年)》编制,保障新能源汽车充电等基础设施建设用地。
二十九、市规划局
1.做好自主创新重大项目规划服务工作,支持战略性新兴产业重大项目建设。
2.支持《合肥市新能源汽车充电设施专项规划(2014-2020年)》编制,指导和配合新能源汽车充电等基础设施建设工作。
三十、市民政局
1.动员社会组织参与科技咨询和服务。
2.加快科技服务类行业协会和组织建设,支持民办科研机构发展。
三十一、高新区
1.加快建设中科大先进技术研究院、合工大智能制造技术研究院、中科院技术创新工程院,促进产学研用结合实体化运作,加速科技成果转化。
2.完成“中科智城”规划并加快建设,提升“一中心三基地”服务功能。提升主导产业创新能力,取得一批具有牵动性、集成性、标志性的科技成果和产业成果。做好国家级创新型园区创建工作。
3.加快文化和科技融合基地项目建设,打造一批拥有自主知识产权和核心竞争力的领军企业。
4.扩大风险补偿金和科技型企业贷款风险池规模,积极推进新三板试点工作。“新三板”签约企业总数达到35家以上,新增上市高新技术企业1-2家。
5.加快推进公共安全产业集群、战略性新兴产业知识产权集群管理试点建设。
6.完成市政府下达的高新技术企业认定、发明专利申请及授权、规模以上工业企业研发投入、市级创新型企业培育和新能源汽车推广目标任务。
三十二、经开区
1.加快推动传统产业转型发展,建设创新能力突出、梯次推动的创新型产业集群。
2.加快推进清华公共安全研究院建设。
3.加快“双创园”、“海智基地”等创新载体建设。
4.打造合肥市微电子产业基地,引进1-2家领军企业。
5.完成市政府下达的高新技术企业认定、发明专利申请及授权、规模以上工业企业研发投入、市级创新型企业培育和新能源汽车推广目标任务。
三十三、新站区
1.加快京东方、鑫晟、彩虹、海润光伏等重大项目的配套产业链和合肥智能制造装备基地建设,积极打造具有世界影响力的平板显示、太阳能光伏产业基地。
2.进一步提升区内企业自主创新能力,集聚发展高新技术产业和战略性新兴产业,申报建设省级高新技术产业开发区。
3.完成市政府下达的高新技术企业认定、发明专利申请及授权、规模以上工业企业研发投入、市级创新型企业培育和新能源汽车推广目标任务。
三十四、合肥巢湖经开区
1.组织企业申报各类科技项目,支持企业设立重点实验室或技术研究中心等创新平台。
2.推进北大未名生物经济研究院、微小型燃气轮机等重点项目建设。打造汽车及零部件制造、高端装备制造、生物科技、电子信息等产业。
3.完成市政府下达的高新技术企业认定、发明专利申请及授权、规模以上工业企业研发投入、市级创新型企业培育和新能源汽车推广目标任务。
三十五、四县一市四区
1.制定出台推进科技创新承接、配套专项政策。完成省委省政府《关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设的意见》(皖发〔2014〕4号)相关考核任务。
2.积极开展创新型园区创建和科技企业孵化器建设。
3.组织本地企业与高校院所开展产学研合作,共建研发机构。
4.完成市政府下达的高新技术企业认定、发明专利申请及授权、规模以上工业企业研发投入、市级创新型企业培育和新能源汽车推广目标任务。
2014年各县(市)区、开发区目标任务表
单 位 |
新认定高新技术企业数(个) |
发明专利申请量(件) |
发明专利授权量
(件) |
肥东县 |
8 |
210 |
25 |
肥西县 |
15 |
1055 |
180 |
长丰县 |
17 |
214 |
40 |
庐江县 |
6 |
71 |
23 |
巢湖市 |
6 |
224 |
34 |
包河区 |
20 |
2118 |
508 |
庐阳区 |
13 |
408 |
65 |
蜀山区 |
18 |
1260 |
351 |
瑶海区 |
4 |
269 |
37 |
高新区 |
119 |
1675 |
361 |
经开区 |
28 |
951 |
166 |
新站区 |
18 |
724 |
68 |
合巢经开区 |
3 |
26 |
2 |
合 计 |
275 |
9205 |
1860 |
备注:出台自主创新政策(含承接市自主创新政策),对落实有力、成效显著的,予以加分。
2014年合肥市创新能力评价指标任务分解表
序号 |
指 标 |
责任单位 |
配合单位 |
1 |
R&D经费支出占GDP比重(%) |
市科技局 |
|
2 |
每万名就业人员的研发人力投入(人年) |
市人社局 |
|
3 |
万人发明专利申请及授权量(件/万人) |
市科技局 |
|
4 |
高新技术企业数及与规上工业企业数之比(%) |
市科技局 |
市经信委 |
5 |
规上工业企业中有研发机构的比重(%) |
市经信委 |
市发改委
市科技局 |
6 |
规上工业企业研发投入占主营业务收入的比重(%) |
市经信委 |
市科技局 |
7 |
高新技术产品进出口总额占进出口总额比重(%) |
市商务局 |
市经信委
市科技局 |
8 |
高新技术产业增加值占GDP比重(%) |
市科技局 |
市发改委 |
9 |
规上工业企业新产品销售收入占主营业务收入比重(%) |
市经信委 |
|
抄送:市委各部门,市人大常委会办公厅,市政协办公厅。